taptap点点体育官方网站跨境業務系列講座（第十六期）：美國芯片法案和技術出口管製法律解讀講座成功舉辦

北京時間2024年4月18日，受北京taptap点点体育官方网站國際業務部的邀請，美國凱拓國際律師事務所沈飛律師就美國芯片法案和技術出口管制最新法律解讀進行了線上分享。

首先，沈飛律師介紹了美國芯片法案的背景和內容。隨着科技的迅速發展，美國目前在芯片製造方面面臨着一定的挑戰，特別是在五納米以下的先進製程技術上，臺灣、韓國等地區領先的局面讓美國感到壓力。因此，美國出臺芯片法案三個主要的目的是：降低供應鏈受國外衝擊的風險，提高美國在該領域的國際競爭力，以及降低相關機構被破壞的風險。基於芯片法案的三個目的，沈律師就法案對海外製造的具體限制措施進行瞭解讀。以臺積電爲例，芯片法案要求臺積電在美國生產8納米以下的芯片，但由於美國在補貼方面的不公平對待以及臺灣本土設備和人才無法遷移，臺積電在美國的發展並不順利。

其次，沈飛律師介紹了關於技術出口管制相關的新規定，特別是針對中國的限制措施。沈律師介紹了美國商務部對於一系列先進技術產品的出口管制，特別是針對涉及到人工智能芯片和半導體製造設備的新規定。針對一些敏感企業和技術領域，美國政府制定了更爲嚴格的出口管制政策。對於美國公民在中國以及其他特定國家從事支持生產芯片也實行了限制，此處的“支持”還包括售後服務、設備的維護和更新等內容。這些措施不僅影響了涉及到相關技術的公司，還對跨國企業和美國境內的科學家、工程師等人員產生了影響。

此外，沈飛律師還解讀了美國政府發佈的擬議規則，其中也包括了對特定技術產品的特許許可，如對雲計算和車聯網相關的 "信息和通信技術及服務"的監管。美國要求雲計算服務提供商向BIS報告使用其雲服務訓練大型人工智能模型的情況，由於施加了更多額外要求，在業內引起了較大反彈，沈律師預計該措施可能會有所緩和。而在聯網車輛領域，美國則特別關注車輛相關的信息和通信技術。此舉是爲了防範潛在的國家安全風險，特別是考慮到某些聯網車輛可能具有遠程控制功能，可能會受到惡意操作的影響。但這些政策也引發了相關行業從業人員對行業發展和創新的擔憂。

講座點評人，北京taptap点点体育官方网站高級合夥人、國際業務部主任劉芳律師就美國技術出口管制的相關法律制度進行了補充和總結。首先，劉律師大致介紹了美國技術出口管制涉及到最主要的兩個法案：《出口管制條例》和《國際武器貿易條例》，並簡要解讀了兩個法案的負責機構及管制的物項。在此基礎上，劉律師提醒大家關注出口管製法下的“視同出口”的概念，即向非美籍人士披露受管制技術或信息的行爲，並通過華爲和中興兩個例子介紹了美國《出口管製法》的域外效力。其次，劉律師介紹了受到技術出口管制的限制清單（“黑名單”）類型，包括商業限制清單（CCL）、商業國家列表、實體清單 (Entity List )、被拒方名單 (Denied Person List )、未經覈實清單（Unverified List ）以及特別指定國民名單（Specially Designated Nationals/SDN List）等。隨後，劉律師進一步介紹了美國2024年技術出口管制更新的主要目的和內容。劉律師還就中國企業如何應對上述狀況提出四個方面的建議：一是要積極探索與其他國家和地區的技術合作和設備採購，降低對單一來源的依賴；二是要建立和遵守強有力的出口合規計劃，持續監控相關法規政策的發展、黑名單的更新及風險狀況；三是加強與國際合作夥伴的溝通合作，尋找替代技術路徑，四是提升自主創新能力爭取在未來的科技競爭中掌握更多的主動權併成爲相關規則的制定者。

最後，線上與線下的參會人員與沈飛律師進行了熱烈的討論，講座圓滿結束。

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