上海ng体育官方网站委员会作为全国首批成立的七家试点ng体育官方网站机构之一,近日其对《ng体育官方网站规则》作出了全新的修订与汇编,引起上海乃至全国法律领域从业人员的高度关注。2022年版《上海ng体育官方网站委员会ng体育官方网站规则》(以下简称“新《ng体育官方网站规则》”)于2022年6月19日经改革后,经新一届上海ng体育官方网站委员会第三次全体会议审议通过,于2022年7月1日正式实施。[1]笔者通过纵观此次新修订的2022版《ng体育官方网站规则》,发现其大致从数字化ng体育官方网站,公平公正,与国际接轨三个角度进行了全新的探索。
一、将绿色ng体育官方网站与智慧ng体育官方网站原则写入《ng体育官方网站规则》
根据新《ng体育官方网站规则》第十条的规定,ng体育官方网站委倡导绿色ng体育官方网站与智慧ng体育官方网站原则,鼓励当事人通过信息化、数字化等环保方式解决争议,并为当事人和ng体育官方网站庭提供相应便利。根据新《ng体育官方网站规则》第六十八条的规定,除非当事人另有约定,ng体育官方网站委或者ng体育官方网站庭可以决定全部或部分ng体育官方网站程序借助信息技术进行,包括但不限于网上立案、送达、开庭、质证。根据新《ng体育官方网站规则》第十四条的规定,当事人可以通过ng体育官方网站委的智慧ng体育官方网站平台提交ng体育官方网站材料,也可以通过邮寄、当面递交或者其他方式提交ng体育官方网站材料。根据新《ng体育官方网站规则》第三十九条的规定,(一)除非当事人另有约定,ng体育官方网站庭可以根据案件审理的需要,决定通过在线视频、视频会议平台等方式开庭。根据新《ng体育官方网站规则》第六十五条的规定,(一)当事人对送达方式有约定的,从其约定。除非当事人另有约定,ng体育官方网站委可以优先采取电子方式送达有关ng体育官方网站的文书、通知、材料等(以下简称“ng体育官方网站文件”)。已通过电子方式送达的,当事人提出需要纸质ng体育官方网站文件的,ng体育官方网站委予以提供。(二)ng体育官方网站委向当事人或者其代理人发送的ng体育官方网站文件,有以下情形之一的,即视为送达:1.送达至受送达人的电子送达地址所在系统、营业地、注册地、居住地、户籍登记地址、身份证地址、口头或书面向ng体育官方网站委确认的地址、对外使用的任何有效地址、当事人协议中列明的地址、或者ng体育官方网站委认为适当的其他通讯地址中的任意一个地址;2.投递至受送达人最后一个为人所知通讯地址;3.当事人或者代理人收到ng体育官方网站文件后变更地址而未通知ng体育官方网站委的,ng体育官方网站委将后续ng体育官方网站文件投递给受送达人原送达地址。(三)采用电子方式送达的,以送达信息到达受送达人特定系统的日期为送达日期。采取两种或者两种以上送达方式的,送达时间以最先送达到受送达人的时间为准。这是上海ng体育官方网站委首次将绿色ng体育官方网站与智慧ng体育官方网站作为一项ng体育官方网站原则写入《ng体育官方网站规则》,数字化解决争议所涉及的方面也是包括但不限于网上立案、送达、开庭与质证,可见上海ng体育官方网站委对于在案件中提高网络信息化程度的重大决心。结合实际来看,笔者近日在上海ng体育官方网站委员会的案件立案申请,也确实是通过上海ng体育官方网站委的微信小程序,即“上海ng体育官方网站委员会微ng体育官方网站”进行的,平台上不乏“申请立案”、“在线开庭”、“ng体育官方网站规则”、“ng体育官方网站员名册”等多项功能,不难看出上海ng体育官方网站委员会在智慧化方面已经做出不少的努力。能够通过线上的方式提交立案申请,极大地减少了当事人及法律行业从业人员在立案时间、金钱以及精力上的成本,为当事人选择上海ng体育官方网站委员会作为争议解决机构奠定了重要基础。
二、进一步维护ng体育官方网站的公平公正性,提高ng体育官方网站公信力
根据新《ng体育官方网站规则》第三十三条的规定,(一)ng体育官方网站员接受选定或者指定前,应当自行核实利益冲突情形,并签署独立公正声明书。(二)ng体育官方网站员应当在声明书中披露其知悉的可能引起对其公正性或者独立性产生合理怀疑的情形,并且应当承诺能够为案件付出满足ng体育官方网站庭和当事人合理期待的时间、精力并具备专业能力。(三)在ng体育官方网站程序中,ng体育官方网站员知悉新的可能引起对其公正性或者独立性产生合理怀疑的情形时,应当立即进行书面披露。(四)ng体育官方网站委结合案件情况和实际需要,可以通过适当的方式公布ng体育官方网站员姓名等与ng体育官方网站庭组成相关的信息。根据新《ng体育官方网站规则》第三十四条第八款的规定,如果当事人采用第三方资助方式的,为协助ng体育官方网站员遵守其在本条下的义务,当事人应当自第三方资助协议成立生效时,立即将其签订的资助其提出ng体育官方网站请求或者进行答辩的协议,以及基于该协议对ng体育官方网站结果具有经济利益的任何第三方的情况通知ng体育官方网站委、ng体育官方网站庭和其他当事人。根据新《ng体育官方网站规则》第五十三条的规定,ng体育官方网站庭应当在最后一次开庭之日后,尽快将裁决书草案提交ng体育官方网站委核阅。在不影响ng体育官方网站庭独立裁决的前提下,ng体育官方网站委可以对裁决书的形式进行修改,也可以提示ng体育官方网站庭注意实体问题。上述几项ng体育官方网站规则分别从实体和程序方面进一步对ng体育官方网站员的选定,ng体育官方网站结果的公正性等方面进行了相关规制。长期以来,ng体育官方网站机制因其不同于诉讼机制的ng体育官方网站员选定规则为人们所津津乐道。当事人一方面享受这种灵活自治的规则,另一方面也不免担心ng体育官方网站员选定程序上的公正性。新《ng体育官方网站规则》第三十三条通过ng体育官方网站员签署声明书,ng体育官方网站员信息披露以及组庭信息公布的方式,有效地抚平了当事人在ng体育官方网站员选定方面的顾虑。同时,在保证ng体育官方网站保密性的前提下,极大地提高了ng体育官方网站的透明度。第三方资助是指与案涉争议无关的第三方当事人为当事人的ng体育官方网站活动提供资金或其他物质上的支持,并在被资助方获胜时取得一定报酬的行为。目前世界上越来越多的主流国际ng体育官方网站地对该种现象持开放态度。[2]通过新《ng体育官方网站规则》第三十四条第八款的规定,可以看出上海ng体育官方网站委对第三方资助的态度是开放但谨慎的,当事人可以接受第三方资助,但是必须在协议成立时,立即将相关信息披露给ng体育官方网站委、ng体育官方网站庭及其他当事人,以确保ng体育官方网站结果的公正性。新《ng体育官方网站规则》第五十三条进一步对ng体育官方网站结果的实体审查作出了规定,即ng体育官方网站委有权以修改或者提示的方式对ng体育官方网站庭作出的裁决书进行核阅,以保证ng体育官方网站结果实体方面的公正性。
三、进一步与国际接轨
根据新《ng体育官方网站规则》第二条第三款的规定,经各方同意或按照相关条约规定,ng体育官方网站委受理国际投资者与东道国之间的国际投资争议ng体育官方网站案件。根据新《ng体育官方网站规则》第三条第四款的规定,当事人约定第二条第二项案件适用《联合国国际贸易法委员会ng体育官方网站规则》的,ng体育官方网站委依据该规则及相关程序指引管理案件。根据新《ng体育官方网站规则》第三条第五款的规定,当事人将本规则第二条第三项国际投资ng体育官方网站案件交付ng体育官方网站委ng体育官方网站的,ng体育官方网站委依据《联合国国际贸易法委员会ng体育官方网站规则》及相关程序指引管理案件。根据新《ng体育官方网站规则》第五条的规定,(一)当事人可以约定ng体育官方网站协议适用的法律。当事人没有约定的,适用ng体育官方网站地法律。没有约定ng体育官方网站地的,由ng体育官方网站委或ng体育官方网站庭确定ng体育官方网站协议所适用的法律。(二)当事人向ng体育官方网站委申请ng体育官方网站的,ng体育官方网站庭组成前,ng体育官方网站委可以根据表面证据对ng体育官方网站协议适用的法律作出初步决定;ng体育官方网站庭组成后,ng体育官方网站庭可以对ng体育官方网站协议适用的法律作出决定,ng体育官方网站委的初步决定不影响ng体育官方网站庭作出的决定。以上几项ng体育官方网站规则分别从扩大ng体育官方网站受理范围,将国际投资争议ng体育官方网站案件纳入ng体育官方网站受理范围,直接适用《联合国国际贸易法委员会ng体育官方网站规则》,引入ng体育官方网站协议准据法的层面,进一步明确了上海ng体育官方网站委的国际化发展方向,同时也是中央推动上海ng体育官方网站委成为面向全球的亚太ng体育官方网站中心的重要举措之一。[3]以上是笔者对此次上海ng体育官方网站委2022版《ng体育官方网站规则》的几项重要变化的思考与总结,包括提高数字化程度,维护ng体育官方网站机制的公正性以及提高国际化程度三个方面,不难看出上海ng体育官方网站委并没有因受到此次疫情的影响而萎靡不振,而是正在不断地与时俱进,持续保障当事人的ng体育官方网站权利。
[1] 《上海ng体育官方网站委员会发布2022年版ng体育官方网站规则》,http://www.accsh.org/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=45&id=411&menu=gg-45-。
[2] 国际ng体育官方网站实务:第三方资助的现状与未来|高杉LEGAL,https://mp.weixin.qq.com/s/6RnLkaSL2Ou52qOzpjSuuw。[3] 2022年版《上海ng体育官方网站委员会ng体育官方网站规则(草案)》 正公开征求意见,https://mp.weixin.qq.com/s/Da9YJz2Fnh37t1JueFacEg。